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En el encuentro, organizado por el programa ProUrbana, del Centro de Políticas Públicas UC, Yu-Hung Hong, también Senior Fellow del Lincoln Institute of Land Policiy, explicó que la base del éxito del sistema de “Reajuste de Tierra” está en la capacidad organizativa de los propietarios y en su poder de negociación.
 De izquierda a derecha: Francisco Sabatini, académico UC, Yu-Hung Hong, profesor visitante del MIT, David Moraes, alcalde de Isla de Maipo e Isabel Brain, coordinadora de ProUrbana, del Centro de políticas Públicas UC.
En el encuentro, organizado por el programa ProUrbana, del Centro de Políticas Públicas UC, Yu-Hung Hong, también Senior Fellow del Lincoln Institute of Land Policiy, explicó que la base del éxito del sistema de "Reajuste de Tierra" está en la capacidad organizativa de los propietarios y en su poder de negociación.
"Sabemos que la tierra es un bien preciado y generar incentivos para cederla, es difícil", aseveró Hong. Sin embargo, lo que propone este sistema, enfatizó, es que el ceder una porción de la propiedad no implica una pérdida, sino una ganancia y valor. "La reserva o el excedente de territorio que se genera cuando los propietarios reajustan su territorio y entregan una parte de éste, va a un fondo administrable por ellos mismos, organizados en una agencia, que es la que diseña las leyes, gobierna el intercambio y luego negocia con el Estado, privados u otras instituciones para el desarrollo de los proyectos urbanos", explicó el experto.
Frente a las preguntas de los asistentes y las barreras que harían difícil que un sistema como éste se aplique en Chile, Yu-Hung Hong responidó que "el reajuste de tierras de ninguna manera es la única solución al problema de la reconstrucción. Sí, es una muy buena alternativa a ser considerada entre otros caminos, pero debe evaluarse muy cuidadosamente su aplicabilidad al caso chileno", rescató.
El Seminario, también consideró tres paneles temáticos para analizar los desafíos de la planificación urbana para Chile tras el terremoto, especialmente en el contexto de irregularidad de la propiedad en las zonas afectadas. Belisario Andrade, Geógrafo UC, presentó algunas consideraciones sobre este punto en el contexto de la zona costera, aseverando que "los planos reguladores finalmente se transforman en planos regularizadores del crecimiento urbano sobre el suelo no urbano y no regulado".
En relación a las políticas de suelo y la regularización de los derechos de propiedad, Martín Bravo, jefe de la División de Constitución de Propiedad Raíz, del Ministerio de Bienes Nacionales, planteó que "una de las mayores dificultades para hacer la regularización en las zonas afectadas es que no hay puntos de referencia, lo que nos pone en una situación muy compleja", refiriéndose a que muchos de los bordes o deslindes de los sitios hoy no existen, y tampoco están los documentos que los definen. Si bien Bravo estimó que en la zonas afectadas cerca de un 20% no está en regla, David Morales, alcalde de Isla de Maipo y presidente de la Comisión de Desarrollo Urbano y Vivienda de la AChM, dijo que esta cifra está subestimada y que podría tratarse de un 40%, al menos. "Le hemos comunicado a la ministra que el no resolver este tema puede hacer fracasar el plan de reconsrucción", enfatizó el edil.
Participaron también en la convocatoria de este seminario, el Observatorio de Ciudades de la Facultad de Arquitectura y Urbanismo, el Instituto de Estudios Urbanos y Territoriales, el Lincoln Institute of Land Policy, y el Ministerio de Vivienda y Urbanismo de Chile.
Las presentaciones están disponibles en http://www.uc.cl/politicaspublicas
INFORMACIÓN PERIODÍSTICA
Visnja Tomicic, periodista del Centro de Políticas Públicas, vtomicic@uc.cl |
